12月30日，本月早些时候，美国多州总检察长在最新反把持诉讼中指出，两派别字广告巨擘Facebook和Alphabet旗下谷歌，在2018年杀青的分外商业和谈属于非法的费用操纵和谈。议员们呼吁对此进一步观察，但两家公司表示，他们签署的和谈属于行业老例。
以得克萨斯州总检察长肯·帕克斯顿(Ken Paxton)为首的10个州在未经编辑的诉讼草案中表示，谷歌与Facebook签署了分外条款，并容许后者走访其广告服务器，这是一种在网络上分派广告空间的流行对象。他们在诉讼中声称，谷歌的这一行为和其余行为妨碍了竞争，未能满足“广告商、出版商和消费者提高质量和透明度、增加空间以及低落费用的诉求”。
诉讼文件草案中包含了很多此前从未被报道过的细节，包含合同条款和公司文件，揭示了未来的法律战，以及谷歌与Facebook之间的关系。这两家科技巨擘在数字广告市场的份额不断扩大，它们仍将对方视为竞争对手。
谷歌讲话人回绝就交易的详细条款置评。她说，各州的“诉状歪曲了这项和谈的真相，就像歪曲了我们广告技术业务的很多其余方面同样。我们等候着在法庭上报告我们的观点。”
固然Facebook不是本案中被点名的被告，但它也驳斥了各州的说法。该公司在一份声明中表示：“这样的同盟关系在广告行业很多见，我们与其余几家公司也签署有相似的和谈。Facebook将继续投资于这些同盟伙伴关系，并建立新的同盟伙伴关系，这有助于增加广告拍卖中的竞争，为广告商和出版商创造最好结果。任何干于这些范例的和谈妨碍竞争的说法都是没有凭据的。”
美国犹他州共和党商讨员迈克·李(Mike Lee)是商讨院反把持小组委员会主席，他认为这两家公司应该就这份合同宣誓作证。该委员会的民主党领袖、商讨员艾米·克洛布查尔(Amy Klobuchar)说：“若司法部还没有就这些指控予以观察，该机构现在就该行动起来。”
美国司法部在10月份起诉谷歌涉嫌使用反竞争策略来保护其搜索把持职位，并可能增加进一步的指控。谷歌表示，这起诉讼短缺可取之处。
在谷歌与Facebook签署的分外和谈中，至关重要的是广告业转向一种名为“标题竞价”（header bidding）的广告贩卖方法，它赞助网站公布者绕过了谷歌在网络上买卖广告的交易。在加载网页的瞬间，该交易所将广告空间拍卖给出价最高的竞拍者。
标题竞价容许出版商直接从多个广告交易所同时招标，从而为出版商带来更优惠的费用。凭据各州的诉讼，到2016年，大概70%的要紧出版商使用了该对象。美国各州声称，谷歌担心强大的竞争对手可能会接受标题竞价，如Facebook的受众网络广告服务(FAN)，从而冲破谷歌在广告对象方面的有益可图的把持。Facebook服务表示，它在2018年向出版商支付了15亿美元，这是它最后一次提供这样的财务支付细节。
凭据诉讼文件草案，谷歌广告业务高管克里斯·拉萨拉(Chris LaSala)在一份概述“2017年优先事项”的里面文件中写道：“需求击退标题竞价和FAN构成的死活生死威胁。”
2017年3月，Facebook公开支持标题竞价。美国各州声称，谷歌与Facebook联系，并于2018年9月杀青数字广告和谈。起诉书草案称，谷歌将其代号为“Jedi Blue”。2018年12月，Facebook宣布将加入名为“公开竞价”的广告项目，谷歌提供该项目作为标题竞价的替代方案。作为回报，谷歌给予了Facebook分外待遇。除其余事项外，该和谈容许Facebook直接向谷歌宽泛使用的广告服务器软件发送报价。
通常情况下，竞标者通过广告交易所提交报价，并将得标者送到谷歌的服务器上。通过绕过中间商，Facebook可能会面临更少的竞争并节减资金。凭据起诉书草案，谷歌对Facebook的每笔交易收取5%至10%的费用，而谷歌交易所的规范费用大概为20%，谷歌还不准Facebook公开讨论订价条款。
谷歌讲话人回绝回覆有关提供给Facebook分外条款是否与提供给其余拍卖介入者的条款相像的疑问，并否定操纵拍卖。这位讲话人还称，起码另有25家公司介入了其公开竞价广告决策，Facebook也介入了竞争平台上的相似拍卖。她说：“Facebook的介入并不是排他性的，他们也不会收到其余买家不可以获得的数据。”
知恋人士表示，反把持观察人员联系了《华尔街日报》出版商消息集团、纽大概时报公司、甘尼特公司(Gannett)、Nexstar Media Group以及康泰纳仕(CondéNast)等公司。凭据起诉书草案，谷歌还报告Facebook，哪些广告机会不妨由机械人而不是消费者创造的，而且谷歌没有向Facebook收取任何费用。最终诉讼称，其余拍卖介入者要求谷歌提供同样的消息，但被回绝，并对有疑问的消息进行了编辑。
广告技术公司Chalice Custom Algorithms首席执行官亚当·海姆利希(Adam Heimlich)表示，任何没有这些消息的竞标者都将处于短处。他说：“这就像是说，尽管CarMax有能力分辩出他们有辆陈旧的二手车，但他们不会报告你。”海姆利希在今年的商讨院听证会上指责谷歌妨碍竞争。
“Jedi Blue”合同宛若也办理了Facebook及其竞争对手的担忧，即谷歌既经营广告拍卖，又介入其中。凭据起诉书草案，合同划定，谷歌不会使用有关Facebook投标历史的数据(即投标响应数据)来影响订价，不会对Facebook的计谋进行反向工程，也不会“及时调整或以其余方法影响另一个投标人(包含谷歌)的投标响应”。
起诉书草案称，Facebook在谈判时代担任副总裁的丹·罗斯(Dan Rose)，曾给首席执行官马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)发了电子邮件，称公司寻求这样的条款，“这样谷歌就不可以再行使他们自己的需求”，创造了一个“公正的竞争环境”。诉讼文件的最终版本对电子邮件和合同摘录进行了编辑。
纽大概大学反把持法教授、曾任纽大概州反把持执法局局长的哈里·弗莱斯特(Harry First)表示，与其余范例的反把持案件不同，操纵费用或操纵拍卖的和谈本质上是非法的。其余范例的反把持案件可能需求进行复杂的市场剖析，并查明商业动机。